К счастью, москвичи практически не почувствовали нововведений центральной власти — мэр столицы сдержал данное еще в декабре обещание и оставил в силе большинство льгот для различных категорий так называемых местных льготников, что позволило некоторым из них не только сохранить за собой прежние льготы, но и несколько улучшить свое материальное положение. Так, прибавка в 1000 рублей ветеранам войны оказалась хорошей поддержкой для них в преддверии празднования 60-летия Победы.
О мерах социальной поддержки москвичей, а также об итогах прошедшего года и о задачах на 2005 г. рассказал недавно на встрече с журналистами руководитель Департамента социальной защиты населения И.К. Сырников. Он отметил, что в 2004 г. на комплексную программу мер социальной защиты было направлено более 135 млрд. рублей — это на 2,8 млрд. рублей больше, чем было запланировано при подготовке бюджета. Из них на социальную поддержку семей с несовершеннолетними детьми затрачено 18 млрд. рублей, на социальную поддержку ветеранов и пенсионеров — около 28 млрд. рублей, на поддержку инвалидов — свыше 5,5 млрд. рублей.
Одним из основных направлений программы было обеспечение в полном объеме льгот, установленных федеральным законодательством и нормативными актами Правительства Москвы. На реализацию этого комплекса мер из бюджета Москвы было израсходовано около 22,4 млрд. рублей, что позволило обеспечить предоставление в полном объеме жилищно-коммунальных льгот, услуг связи, бесплатного проезда в городском пассажирском транспорте, а также выплату жилищных субсидий малообеспеченным семьям, имеющим низкий уровень доходов.
Особое внимание уделялось социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны и пожилых людей. Городские доплаты к пенсиям, размер которых составляет от 756 до 1390 рублей, ежемесячно производятся почти двум миллионам неработающих пенсионеров. В связи с празднованием 60-летия Победы осуществляются дополнительные меры социальной защиты ветеранов Великой Отечественной войны.
Тем не менее руководитель Департамента социальной защиты населения отметил, что 2004 г. для их ведомства был достаточно трудным. В первую очередь это связано с принятием закона о монетизации льгот. И.К. Сырников сказал, что, несмотря на огромное сопротивление разработчиков нового закона, московским властям удалось внести в него ряд очень важных поправок и изменений, в результате чего размер ежемесячных выплат был несколько увеличен. Однако самым заметным успехом Правительства Москвы и депутатов Московской городской Думы руководитель Департамента социальной защиты населения считает сохранение статьи закона «О ветеранах», которая оставляет за субъектами Российской Федерации право участвовать в мерах социальной поддержки федеральных льготных категорий населения: «Если бы данная поправка не прошла, то это привело бы к серьезным социальным последствиям в столице. Недочеты Федерального закона №122-ФЗ были скорректированы вышеупомянутой поправкой, а меры социальной поддержки осуществлялись за счет средств из городского бюджета. Все это позволило сохранить стабильность в Москве».
Также И.К. Сырников сообщил, что в столице на сегодняшний день «Социальную карту москвича» получили около 2 200 000 человек. В ближайшее время ее получат еще 150 000 москвичей. В соответствии с поручением мэра столицы Ю.М. Лужкова до 20 февраля «Социальную карту москвича» в обязательном порядке получат все ветераны и пенсионеры, которые остро в ней нуждаются. По словам И.К. Сырникова, с 1 января 2005 г. бесплатный проезд в городском транспорте осуществляется при предъявлении «Социальной карты москвича». Для пенсионеров и других льготных категорий граждан, не получивших ее до 1 января, временно, на период с января по июнь 2005 г., предусматривается возможность бесплатного проезда на основании ранее выданных документов о праве на льготы и документов, подтверждающих проживание в Москве.
Для того чтобы получить «Социальную карту москвича»,
необходимо прийти с паспортом и пенсионным удостоверением в Районное управление социальной защиты населения по месту жительства, где будущего владельца карты сфотографируют, и специалист РУСЗН заполнит анкету. Получить «Социальную карту москвича» можно будет уже через две недели после подачи заявления.
В завершение встречи руководитель Департамента социальной защиты населения отметил, что, хотя вступление в силу закона о монетизации прошло для столицы в целом довольно безболезненно, «есть много вопросов», поэтому московское правительство и Мосгордума намерены выходить в Правительство РФ и в Госдуму с поправками и устранять недочеты в действующем законодательстве.
А. Спасский